Delegierte nehmen am 20. April 1955 an einer Plenarsitzung der Wirtschaftssektion der Asiatisch-Afrikanischen Konferenz von Bandung teil. Die Konferenz machte die politische Zusammenarbeit asiatischer und afrikanischer Länder sichtbar, die die Dekolonisierung beschleunigen und die Abhängigkeit von den Blöcken des Kalten Krieges begrenzen wollten. Gemeinfreies Bild.
Die afrikanische Dekolonisierung war der Prozess, in dem die meisten afrikanischen Gebiete unter europäischer Herrschaft zwischen dem Ende des Zweiten Weltkriegs und den letzten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts unabhängig wurden. Die Unabhängigkeit Libyens im Jahr 1951 eröffnete die sichtbarste Nachkriegsphase. Im Jahr 1960 wurden siebzehn afrikanische Länder unabhängig, weshalb dieses Jahr als „Jahr Afrikas“ bekannt wurde. Der Prozess setzte sich in den folgenden Jahrzehnten durch Kriege, späte Übergänge und offene Souveränitätsfragen fort. Algerien erreichte seine Unabhängigkeit nach einem gewaltsamen Krieg gegen Frankreich im Jahr 1962. Die portugiesischen Kolonien wurden in der Krise nach der Nelkenrevolution von 1974 unabhängig. Namibia wurde 1990 unabhängig, während die Westsahara eine ungelöste Frage der Selbstbestimmung blieb.
Der Prozess kam voran, als die Metropolen an Fähigkeit, Legitimität und diplomatischem Spielraum verloren, ihre Reiche zu bewahren. Der Krieg hatte die wichtigsten europäischen Kolonialmächte in unterschiedliche Grade der Erschöpfung geführt. Zugleich kehrten afrikanische Soldaten, die in europäischen Kriegen gekämpft hatten, mit militärischer Erfahrung, politischen Erwartungen und einem schärferen Sinn für den Widerspruch zurück, Freiheit gegen den Faschismus zu verteidigen und koloniale Herrschaft aufrechtzuerhalten. In afrikanischen Städten bauten Netzwerke von Arbeitern, Studierenden, Veteranen sowie religiösen oder parteipolitischen Führungspersonen die politische Organisation aus. So wurde Unabhängigkeit zum Ziel breiterer sozialer Koalitionen und erreichte weit über gebildete Eliten hinaus.
Zusammenfassung
- Die afrikanische Dekolonisierung beschleunigte sich nach 1945, als europäische Schwäche mit nationalistischen Bewegungen, diplomatischem UN-Druck und dem Wettbewerb des Kalten Krieges zusammentraf.
- Panafrikanismus, Négritude und afrikanischer Sozialismus gaben der Unabhängigkeit, kulturellen Würde, kontinentalen Integration und Kritik am kolonialen Rassismus eine politische Sprache.
- Die Vereinten Nationen machten Selbstbestimmung zu einem zentralen rechtlichen und diplomatischen Vokabular, besonders nach Resolution 1514 von 1960 und der Einrichtung des Sonderausschusses für Dekolonisierung.
- Der Kalte Krieg schuf Chancen und Risiken: Die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion kritisierten den Kolonialismus und konkurrierten um Einfluss auf neue Regierungen und Befreiungsbewegungen.
- Die Organisation für Afrikanische Einheit, gegründet 1963, verteidigte die Beseitigung des Kolonialismus und bewahrte zugleich die geerbten Grenzen, damit Unabhängigkeit nicht in kontinentale Zersplitterung umschlug.
Warum beschleunigte sich die Dekolonisierung nach 1945?
Der Zweite Weltkrieg veränderte das Verhältnis zwischen Metropolen und Kolonien. Vor dem Krieg konnten europäische Reiche koloniale Herrschaft noch als Verwaltung, Zivilisierung oder strategischen Schutz darstellen. Mit der Niederlage der Achsenmächte und der Erschöpfung älterer Mächte verlor diese Rechtfertigung an Kraft. Verschuldete europäische Regierungen mussten ihre Volkswirtschaften wiederaufbauen, auf kriegsmüde Gesellschaften reagieren und Reiche verwalten, deren Unterdrückung immer teurer wurde. Wenn Kolonialbehörden Zwangsarbeit, politische Einschränkungen und rassische Hierarchien erhalten wollten, trafen sie auf besser organisierte Bevölkerungen und eine internationale Öffentlichkeit, die Herrschaft weniger selbstverständlich akzeptierte.
Im Jahr 1945 hatten afrikanische nationalistische Strömungen bereits Jahrzehnte intellektueller, gewerkschaftlicher und parteipolitischer Organisation hinter sich. Der Krieg gab ihnen neue Reichweite und Dringlichkeit. Der Panafrikanismus, der seit der Panafrikanischen Konferenz von London 1900 und in Kongressen um Figuren wie W. E. B. Du Bois diskutiert wurde, verband Afrikaner auf dem Kontinent und in der Diaspora durch den Widerstand gegen Rassismus und Imperialismus. Kwame Nkrumah, der Ghana 1957 in die Unabhängigkeit führte, machte diese Tradition zur Staatspolitik. Für ihn blieb die Unabhängigkeit eines einzelnen Landes zerbrechlich, wenn dessen Wirtschaft weiter von externem Kapital, fremden Märkten und auswärtigen Entscheidungen abhing. Nationale Befreiung und afrikanische Einheit mussten zusammen vorankommen. Seine Kritik des Neokolonialismus beschrieb die Fortdauer wirtschaftlicher und politischer Kontrolle nach dem formalen Ende der Kolonialregierung.
In der frankophonen Welt gab die Négritude der antikolonialen Politik eine weitere Sprache. Denker wie Aimé Césaire, Léopold Sédar Senghor und Léon Damas lehnten die französische koloniale Assimilation ab, die europäische Kultur als höheren Maßstab der Zivilisation behandelte. Kulturelle Selbstbehauptung stärkte den institutionellen Kampf, indem sie die Hierarchie angriff, die das Imperium als erziehende oder zivilisierende Macht darstellte. Frantz Fanon führte die Kritik auf psychologisches und revolutionäres Terrain, indem er koloniale Herrschaft als Angriff auf die Subjektivität der Kolonisierten und Befreiung als Rückgewinnung politischen Handelns durch Kampf deutete. Diese Lesart verband Unabhängigkeit mit sozialer Neuordnung, kultureller Würde und politischem Handeln.
Die UN und die Sprache der Selbstbestimmung
Die Vereinten Nationen schufen ein Forum, in dem antikoloniale Bewegungen Druck auf Kolonialmächte ausüben konnten. Die UN-Charta erwähnte Selbstbestimmung, und ihre Kapitel über Hoheitsgebiete ohne Selbstregierung und Treuhandgebiete eröffneten Debatten über koloniale Verantwortung. Der politische Wendepunkt kam 1960, als die Generalversammlung Resolution 1514 annahm, die Erklärung über die Gewährung der Unabhängigkeit an koloniale Länder und Völker. Der Text stellte fest, dass alle Völker ein Recht auf Selbstbestimmung haben und dass politische, wirtschaftliche, soziale oder bildungsmäßige Unreife nicht als Vorwand dienen dürfe, Unabhängigkeit zu verzögern.
Die Rolle der UN war vor allem rechtlich und diplomatisch. Portugal nutzte insbesondere die Formel der „Überseeprovinzen“, um den kolonialen Charakter seiner afrikanischen Besitzungen zu bestreiten. Die Generalversammlung, der Sonderausschuss für Dekolonisierung und Untersuchungsmissionen gaben den Befreiungsbewegungen internationale Legitimität. Malcolm Shaw weist darauf hin, dass Selbstbestimmung in kolonialen Situationen die traditionelle Anforderung effektiver Kontrolle als Kriterium der Staatsbildung abschwächte. Guinea-Bissau zeigt diese Veränderung: Die PAIGC rief 1973 die Unabhängigkeit aus, ohne die wichtigsten Städte zu kontrollieren, und gewann breite Unterstützung, da die UN den Anspruch als Teil eines Dekolonisierungsprozesses verstand.
Die rechtliche Sprache der Selbstbestimmung hatte zugleich eine politische Grenze. Die UN und die Organisation für Afrikanische Einheit schützten die territoriale Integrität neuer Staaten und lehnten die Vorstellung ab, jede Gruppe in einem unabhängigen Staat könne automatisch Dekolonisierung zur Sezession heranziehen. Unabhängigkeit wurde meist innerhalb der geerbten Kolonialgrenzen gedacht. Dieses Prinzip verringerte die Gefahr, dass jede Unabhängigkeit allgemeine Grenzkriege auslöste, und ließ viele Staaten in Grenzen entstehen, die europäische Reiche gezogen hatten.
Bandung, Blockfreiheit und Kalter Krieg
Die Asiatisch-Afrikanische Konferenz von Bandung, die 1955 in Indonesien stattfand, brachte neunundzwanzig Länder zusammen, darunter sechs afrikanische Teilnehmer. Die dort versammelten Regierungen formulierten eine gemeinsame politische Grammatik. Souveränität und rassische Gleichheit standen neben Nichteinmischung, friedlicher Streitbeilegung und Ablehnung des Kolonialismus. Für kürzlich unabhängig gewordene Regierungen und für Staaten, die noch unter europäischem Druck standen, ordneten diese Prinzipien die Dekolonisierung in eine weltweite Neuordnung von Souveränität, rassischer Hierarchie und internationaler Legitimität ein.
Die Bewegung der Blockfreien, die 1961 in Belgrad gegründet wurde, weitete diese Position aus. Führungen wie Nasser, Nehru, Tito, Sukarno und Nkrumah verteidigten einen Spielraum gegenüber den von den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion geführten Blöcken. Diese Autonomie war schwer zu erhalten. Die Vereinigten Staaten kritisierten europäische Reiche im Namen der Selbstbestimmung und offener Märkte, während sie eine Annäherung sozialistischer Bewegungen an Moskau fürchteten. Die Sowjetunion nutzte antiimperialistische Sprache und lieferte einigen Bewegungen Waffen, Ausbildung und diplomatische Unterstützung, um ihren eigenen Einfluss auszuweiten. Afrikanische Führungen konnten externe Rivalität nutzen, und viele Unabhängigkeiten verliefen unter Stellvertreterkriegen, Staatsstreichen und militärischer Abhängigkeit.
Der Kongo machte dieses Risiko sichtbar. Auf die Unabhängigkeit von 1960 folgten eine militärische Meuterei und belgische Intervention. Die Sezession Katangas führte danach zu einer der größten UN-Missionen dieser Zeit. Die Krise verband die mineralischen Ressourcen der Provinz, innere Rivalitäten und Konkurrenz zwischen früheren Mächten und Supermächten. Patrice Lumumba, der erste kongolesische Premierminister, versuchte eine nationale Souveränität durchzusetzen, die Territorium und Ressourcen des neuen Staates kontrollieren konnte. Seine Ermordung im Jahr 1961 wurde zum Symbol für die Zerbrechlichkeit der Unabhängigkeit, wenn äußere Allianzen und lokale Eliten dasselbe Land als strategisches Kampffeld behandelten.
Verschiedene Wege zur Unabhängigkeit
Die afrikanische Dekolonisierung folgte mehreren Wegen. In einigen Kolonien verhandelte die Metropole die Machtübergabe, wenn Unterdrückung zu teuer erschien oder organisierte lokale Eliten auf eine Weise regieren konnten, die mit europäischen Wirtschaftsinteressen vereinbar war. Ghana, die frühere britische Goldküste, wurde 1957 nach Parteimobilisierung, Haftstrafen und Verfassungsverhandlungen unabhängig. In vielen französischen Gebieten kam die Unabhängigkeit 1960 durch formale Übergänge, mit starken militärischen, monetären und diplomatischen Bindungen an Paris.
In anderen Fällen entschied der Krieg. Paris behandelte Algerien, rechtlich in französische Départements integriert, als Teil des französischen Staates. Die Nationale Befreiungsfront kämpfte zwischen 1954 und 1962 gegen die französische Armee, und die Gewalt erreichte ländliche Zonen, Städte, Gefängnisse und die französische Politik selbst. Der algerische Sieg stärkte afrikanische Bewegungen, da er zeigte, dass eine europäische Macht besiegt werden konnte, wenn ein Krieg moralisch, finanziell und politisch unhaltbar wurde.
Der portugiesische Fall verlängerte die Dekolonisierung, da der Estado Novo von Salazar und Marcelo Caetano die internationale Sprache der Unabhängigkeit zurückwies und das Imperium als Teil des portugiesischen Überseereichs behandelte. Bewegungen wie MPLA, FRELIMO und PAIGC organisierten Befreiungskriege mit unterschiedlichen sozialen Grundlagen und auswärtiger Unterstützung. Der militärische Druck in den Kolonien trug dazu bei, das Regime in Lissabon zu zermürben. Nach der Nelkenrevolution im April 1974 gab die neue portugiesische Regierung die Verteidigung des Imperiums auf, und die Unabhängigkeiten folgten zwischen 1974 und 1975. Das späte Ende des portugiesischen Kolonialismus hinterließ besonders zerstörerische Bürgerkriege in Angola und Mosambik, wo rivalisierende Bewegungen im Kalten Krieg Unterstützung von außen erhielten.
Die Westsahara und unvollendete Dekolonisierung
Der Streit um die Westsahara hielt koloniale Selbstbestimmung nach der großen Unabhängigkeitswelle der 1960er Jahre auf der afrikanischen und der UN-Agenda. Spanien verwaltete das Gebiet als Spanisch-Sahara, bestehend aus Río de Oro und Saguia el-Hamra. Im Jahr 1963 setzte die UN das Gebiet auf ihre Liste der Hoheitsgebiete ohne Selbstregierung. Als der internationale Druck wuchs, beanspruchten Marokko und Mauretanien historische Bindungen an die Region, während sahrauische Aktivisten 1973 die Polisario-Front gründeten und Unabhängigkeit forderten.
Der Internationale Gerichtshof kam in einem Gutachten von 1975 zu dem Schluss, dass das Gebiet zum Zeitpunkt der spanischen Kolonisierung keine terra nullius gewesen war, da dort sozial und politisch organisierte Bevölkerungen lebten. Zugleich stellte der Gerichtshof fest, dass das Recht des sahrauischen Volkes auf Selbstbestimmung gegenüber den von Marokko und Mauretanien vorgelegten Bindungen bestehen blieb. Wenige Wochen später verschoben der von Hassan II. organisierte Grüne Marsch und die Madrider Abkommen die Verwaltung nach Marokko und Mauretanien, ohne die Souveränität zu klären oder die versprochene Konsultation der Sahrauis durchzuführen. Die Polisario-Front rief 1976 die Demokratische Arabische Republik Sahara aus, und der Krieg dauerte bis zum Waffenstillstand von 1991.
MINURSO, 1991 vom Sicherheitsrat geschaffen, sollte den Waffenstillstand überwachen und ein Referendum organisieren. Der Streit darüber, wer abstimmen dürfe, blockierte die Konsultation. Seitdem kontrolliert Marokko den größten Teil des Territoriums. Die Polisario-Front unterhält eine Präsenz mit Verbindung zu den Lagern von Tindouf, und die UN behandelt die Westsahara weiterhin als Hoheitsgebiet ohne Selbstregierung. Die Aufnahme der DARS in die OAU führte 1984 zum Austritt Marokkos. Nach Marokkos Rückkehr in die Afrikanische Union im Jahr 2017 bestand der Streit fort. Die Westsahara bleibt ein Fall, in dem Selbstbestimmung, territoriale Integrität, internationale Anerkennung und effektive Kontrolle auseinanderfallen.
Die OAU, geerbte Grenzen und Staatsaufbau
Die Organisation für Afrikanische Einheit wurde 1963 in Addis Abeba gegründet, als viele neu unabhängige Regierungen sowohl Neokolonialismus als auch Fragmentierung fürchteten. Die Organisation verteidigte afrikanische Einheit, staatliche Souveränität, die Beseitigung des Kolonialismus und Zusammenarbeit zwischen Regierungen. Afrikanische Führungen waren sich über den Weg der Integration uneinig. Nkrumah und die Casablanca-Gruppe befürworteten eine schnellere politische Union. Regierungen der Monrovia-Gruppe bevorzugten schrittweise Zusammenarbeit und eine feste Bewahrung nationaler Souveränität.
Die Entscheidung, geerbte Kolonialgrenzen zu respektieren, hatte gemischte Folgen. Sie verringerte die Gefahr, dass jede Unabhängigkeit allgemeine territoriale Streitigkeiten auslöste, da fast jede afrikanische Grenze mit älteren politischen Geschichten hätte angefochten werden können. Zugleich hielt sie Gruppen mit unterschiedlichen Entwicklungen zusammen und trennte Gemeinschaften, die durch Handel, Religion und Verwandtschaft verbunden waren. Staatsaufbau verlangte aus kolonialen Apparaten, die auf Ausbeutung und Kontrolle ausgelegt waren, Institutionen zu machen, die öffentliche Dienste erbringen und nationale Zugehörigkeit aushandeln konnten.
Neokolonialismus erschwerte diese Aufgabe. Frühere Metropolen und ausländische Unternehmen beeinflussten weiterhin Währungen, Exporte und Investitionen. Internationale Banken, militärische Verbündete und lokale Machtnetzwerke konditionierten Kredite, Ausbildung und Marktzugang. Formale Unabhängigkeit gab neuen Regierungen Sitze bei den UN und Symbole der Souveränität in Volkswirtschaften, die weiter von Monokulturen, Bergbau, externer Hilfe und außerhalb des Kontinents festgelegten Preisen abhingen. Die afrikanische Dekolonisierung war deshalb ein historischer Sieg und ein schwieriger Anfang. Sie zerstörte die rechtliche Grundlage europäischer Reiche in Afrika und hinterließ den neuen Staaten das Problem, internationale Souveränität in wirtschaftliche Autonomie, politische Stabilität und soziale Teilhabe zu verwandeln.